LOV-utredningen går åt rätt håll – men inte tillräckligt långt

Utredningen om framtida valfrihetssystem inom socialtjänsten (LOV-utredningen) har presenterat sitt betänkande.

Företagarna har med stort intresse tagit del av utredningens studier. Bland annat kan vi konstatera att LOV har öppnat upp för småskaliga verksamheter och mångfald. Utredningens studier visar även att de brukare som har gjort ett val avseende hemtjänst är mer nöjda än brukare som inte gjort ett sådant val. Detta samtidigt som kostnadsökningarna i kommuner med LOV-system har varit mindre än i kommuner som inte infört LOV. Detta bekräftar Företagarnas positiva erfarenheter av LOV.

Företagarna ställer sig bakom utredningens ambition att värna och förstärka valfriheten för brukarna. Det är ett steg i rätt riktning att alla kommuner föreslås blir skyldiga att tillhandahålla valfrihet för sina brukare.

-  Det skapar förutsättningar för valfrihet för alla, oavsett var i landet man bor, konstaterar Företagarnas vd Elisabeth Thand Ringqvist.  

Förslaget innebär att kommunerna själva får bestämma vilka tjänster inom hemtjänsten som ska omfattas av valfrihetslösningen. Företagarna ser risk för att resultatet av detta blir en beskuren valfrihet som även kommer att se olika ut i de olika kommunerna.

Förslaget innebär vidare att kommunerna ska kunna välja om valfriheten ska erbjudas med stöd av LOV, med stöd av lagen om offentlig upphandling (LOU), eller med stöd av en kombination av dessa lagar. Något obligatoriskt införande av LOV inom socialtjänstens område föreslås alltså inte.

-  Som utredningen själv har konstaterat finns såväl ur ett småföretags- och mångfaldsperspektiv som ur ett brukarperspektiv fördelar med LOV-systemet. Ett obligatoriskt LOV-system inom hemtjänsten skulle ju ha skapat förutsättningar att fortsätta en sådan utveckling. Det är synd att utredningen inte tar steget fullt ut och föreslår detta, säger Elisabeth Thand Ringqvist.

Företagarna vill även betona vikten av likvärdiga förhållanden mellan externa leverantörer och den kommunala egenregiverksamheten när valfrihetssystem sjösätts.

-  Konkurrensneutrala villkor gentemot egenregiverksamheten är av mycket stor betydelse för att privata utförare ska kunna bedriva verksamhet, konstaterar Företagarnas konkurrensexpert Ulrica Dyrke.

Företagarna kommer att närmare studera förslaget och avser lämna mer utförliga kommentarer i ett remissyttrande.